Об итогах работы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края в 2016 году и задачах Министерства природных ресурсов Забайкальского края на 2017 год
Подготовка к пожароопасному сезону 2017 года
В рамках подготовки к пожароопасному периоду 2017 года выполнено:
1. Принято постановление Правительства ЗК «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному периоду» от 01.02.2017 №37-р.
2. Строительство дорог противопожарного назначения 111,5 км.
3. Реконструкция дорог 63,8 км.
4. Прокладка минеральных полос 1993,3 км.
5. Уход за минерализованными полосами 8853,3 км;
6. Произведено сплошных санитарных рубок 11571 га;
7. Выборочных санитарных рубок 492 га.
8. Обучено в 2016 году 57 человек на право руководства тушения лесных пожаров (всего 279 человек на 122 участковых лесничества).
9. Подготовлены изменения в Постановления Правительства Забайкальского края в связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти края.
10. Сформирован и направлен на согласование в Рослесхоз сводный план тушения пожаров по краю. Всего в плане предусмотрено участие в тушении лесных пожаров 2531 человека и 939 единиц техники.
11. Организованы торговозакупочные процедуры В КГСАУ и КГУ «Авиабаза» в том числе и на оказание услуг по авиамониторингу.
12. Организовано проведение медосмотров и вакцинация персонала.
13. Организован ремонт техники в КГСАУ (по информации руководства КГСАУ готовность -77%)
14. Прорабатывается вопрос размещения на территории края двух вертолетов МИ-8;
15. Решается вопрос о заключении договоров на тушение пожаров с ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана».
16. Утверждены 320 маршрутов пешего и 49 авиационного патрулирования;
Основными проблемами при подготовке к пожароопасному периоду 2017 года являются:
Отсутствие финансирования тушения степных пожаров в 2017 году. В 2016 году КГСАУ было ликвидировано 552 степных пожара. При этом переход пожаров с земель иных категорий на лесной фонд составил 1,5% от общего количества. В 2016 году на тушение степных пожаров субъектом было выделено 180 млн. руб.
Недостаточное финансирование мероприятий по авиамониторингу и пешему патрулированию. При потребности в авиапатрулировании с кратностью 1,3 затраты должны составить порядка 283 млн. руб. Фактически выделено 90,9 млн. руб. При потребности в 120 млн. руб. для наземного мониторинга, выделено только 2,2 млн. руб.
Охрана окружающей среды
В течение 2016 года была продолжена работа по реализации мероприятий по строительству и реконструкции очистных сооружений в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».
Так в 2016 году было завершено строительство очистных сооружений канализации Железнодорожного района в г. Петровск-Забайкальский, начатое в 2015 году.
В 2016 году было начато строительство очистных сооружений с. Красный Чикой в Красночикойском районе Забайкальского края. Получена федеральная субсидия в размере 38,5 млн. руб. Завершение строительства предусмотрено в 2017 году.
В настоящее время направлена заявка в Минстрой России на 2017 год по двум объектам, имеющим разработанную ПСД и необходимые экспертизы: «Реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) в г. Петровск-Забайкальский»; «Строительство очистных сооружений с. Красный Чикой в Красночикойском районе Забайкальского края».
В течение 2016 года Министерством проводились работы по внедрению новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории края в связи с переданными полномочиями в данной сфере. Уже проведена работа по разработке и утверждению нормативной правовой базы, прорабатываются вопросы выработки механизмов реализации политики в сфере обращения с отходами.
Федеральным законом также определены полномочия субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами по разработке и утверждению территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема).В настоящее время территориальная схема разработана, согласована и утверждена постановлением Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2016 года № 425.
В целом по краю к 2026 году Территориальной схемой рекомендуется строительство 7 полигонов для захоронения твердых коммунальных отходов (далее ТКО), организация 8 предприятий по сортировке и 29 площадок временного накопления ТКО, 25 мусороперегрузочных станций. Строительство этих объектов предполагается осуществлять за счет инвестиционных вливаний, а также в соответствии с производственными программами региональных операторов.
При разработке Территориальной схемы учтен приоритет утилизации и переработки отходов над их захоронением, а также поэтапный запрет на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья. Реализация Территориальной схемы будет осуществляться региональным оператором, который будет выбран Министерством природных ресурсов Забайкальского края на конкурсной основе в течение 2017 года.
2017 Указом Президента Российской Федерации 2017 год объявлен Годом особо охраняемых природных территорий и Годом экологии. Создание особо охраняемых природных территорий уже более ста лет является одним из основных и традиционных подходов к сохранению биологического разнообразия как на глобальном, так и на национальном уровнях.
Развитие сети ООПТ регионального значения в Забайкальском крае осуществляется в соответствии с Концепцией развития системы ООПТ регионального значения в Забайкальском крае на период до 2030 года и Планом мероприятий по ее реализации, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 01 марта 2016 года № 89. В соответствии с Планом мероприятий указанной Концепции в 2016 году проведены работы по созданию 6 ООПТ регионального значения: 5-и ландшафтных заказников и новой для края категории - учебно-научного стационара «Менза» в Красночикойском районе.
Кроме того в соответствии с Концепцией развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 года и Планом мероприятий по реализации данной Концепции в 2016 году Министерством совместно с Институтом природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, Сохондинским и Даурским заповедниками проведены работы по подготовке материалов эколого-экономического обоснования организации национального парка «Кодар» в Каларском районе Забайкальского края.
По результатам проделанной в 2016 году работе в 2017 году планируется завершить работы по созданию 3 ландшафтных заказников, учебно-научного стационара «Менза» и национального пара «Кодар». Создание указанных ООПТ обеспечит сохранение экологического баланса и устойчивости природных экосистем на территории Забайкальского края, увеличение доли ООПТ Забайкальского края от площади края с 6,0 % до 7,5 %.
Всего в рамках Года экологии предлагается проведение 142 мероприятий по разным направлениям.
Горнорудная отрасль
Горнорудная отрасль была, есть и, в обозримом будущем, будет одной из основ социально-экономического развития региона.
В 2016 году горнорудными предприятиями края осуществлялась добыча угля, металлических и неметаллических руд, их переработка и производство продукции в виде шлихового золота и сплава Доре, закиси-окиси урана, концентратов свинца, цинка, вольфрама.
Несмотря на колебания мировых цен, в 2016 годусохранилась устойчивая положительная динамика по добыче основных видов полезных ископаемых и производству продукции.
На 18 % по сравнению с 2015 годом увеличил производство концентрата вольфрама Новоорловский ГОК.
Забайкальский край входит в десятку передовых золотодобывающих регионов России. В отчетном году добыча золота перешагнула рубеж в 12 т.Рост показателя достигнут за счет освоения россыпных месторождений, однако и у рудного золота в ближайшие годы имеются хорошие перспективы.
Среди планов на 2017 год – запуск фабрик на Кирченовском и Дельмачикском месторождениях, восстановление шахты «Центральная» на Дарасунском руднике, 2018 год – ввод в эксплуатацию фабрики на Верхне-Алиинском месторождении, увеличение мощности Ново-Широкинского ГОКа.
2017 год должен ознаменоваться вводом в эксплуатацию двух объектов по переработке полиметаллических руд: в третьем квартале должен быть произведен запуск Нойон-Тологойской фабрики мощностью 3 млн. т руды в год, в четвертом – одного из крупнейших объектов в постсоветской России – Быстринского ГОКа, благодаря последнему перечень продукции, производимой в крае, пополнится медным и железорудным концентратами.
В 2016 году на территории Забайкальского края добыто 20,9 млн. тонн угля, рост составил 5 %. Несмотря на то, что угли Забайкалья составляет всего 1,2 % общероссийских запасов, по добыче наш край занимает 4 место среди угледобывающих регионов России.
Будущее отрасли связано с освоением Апсатского и Зашуланского месторождений, для чего требуется проведение значительного объема вскрышных работ, строительства подъездных путей, объектов технологического обустройства и инфраструктуры.
Крупнейшим горнодобывающим предприятием Забайкальского края остается ПАО «ППГХО», в 2016 годудобыто 1,9 тыс. т урана.
Планы предприятия в ближайшей перспективе связаны с освоением Аргунского и Жерлового месторождений. Проект строительства рудника № 6 включен Правительством Российской Федерации в перечень проектов, планируемых к реализации на территории Байкальского региона, для строительства инфраструктуры привлекаются средства Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Надежная защита населенных пунктов и других территорий от наводнений является актуальной задачей, как для Российской Федерации, так и для Забайкальского края.
Наиболее действенными мерами по борьбе с подобными чрезвычайными ситуациями являются предупредительные меры, а именно проведение тех или иных водохозяйственных мероприятий, которые в 2016 году проводились по двум направлениям: капитальный ремонт гидротехнических сооружений, мероприятия по увеличению пропускной способности русел рек. В 2016 году общая сумма использованных на выполнение вышеуказанных работ средств составила 44 млн. руб.
На реализацию второго направления в прошедшем году было направлено 26,02 млн. руб. субвенций федерального бюджета. За счет данных средств проводились работы по расчистке и углублению русел рек, по регулированию русел рек, берегоукрепительные работы некапитального характера. В результате проведенных мероприятий обеспечена защита от негативного воздействия паводковых вод более 10 тыс. человек.