Все поверхностные водные объекты, расположенные на территории Забайкальского края, находятся в федеральной собственности. Правовое регулирование использования водных объектов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с изменениями, внесенными в Водный кодекс, право пользования поверхностными водными объектами, а именно, использование акватории водных объектов, осуществляется на основании договора водопользования.

Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.